Gubernijose ir apskrityse buvo įsakyta steigti Liaudies blaivybės globos komitetus. XIX a. pabaigoje apskrityse veikę Liaudies blaivybės globos komitetai rūpinosi propaganda, steigė arbatines ir bibliotekas liaudžiai.
Kartų išleistas įsakas gubernijose ir apskrityse steigti vadinamuosius Liaudies blaivybės globos -komitetus (Komitet popiečitelstva o narodnoj trezvosti), kurių užduotis buvo atlikti blaivinimo funkcijas, Geteborgo sistemoje priklausiusias nuo pačios bendruomenės.
XIX a. pabaigoje sukurtas oficialus blaivinimo institucijų tinklas. Apskrityse ėmė veikli vadinamieji "Liaudies blaivybės globos komitetai", kurie rūpinosi propaganda, steigė arbatines ir bibliotekas liaudžiai.